今年以来，秦淮区机关事务管理服务中心深入贯彻党政机关“过紧日子”要求，积极开展公物仓全域推进创新试点，通过打造“1+1+N”公物仓管理模式，线下实体仓与线上虚拟仓相结合，实现固定资产全生命周期管理，有效推动资产一网统管、共享共用，开辟了集约化、高效化、标准化的行政事业单位国有资产管理新路径。

一、建好实体仓，实现资产管理集约化

一是盘活闲置办公用房。秦淮区利用长乐路84号老旧闲置办公用房建设公物仓，约1000平方米房屋，经过适当改造，设置大小仓库20余间，完善六大功能区域，包括：办公家具存放区、办公电器存放区、贵重物品存放区、应急物资存放区、出入库登记整备区和宣传展示区，最大限度发挥闲置房产的功能潜力，做到物尽其用。

二是坚持绿色发展理念。秦淮仓积极贯彻“双碳”战略，在符合安全条件前提下，按照“宜建尽建”原则，利用屋顶剩余空间安装分布式光伏发电系统。配合电池储能装置，通过充电放电、移峰填谷，实现电能自发自用，最大限度利用清洁能源，从源头上有效节约运维开支，探索建筑“碳中和”实现路径。

三是严把工程建设质量。中心牢固树立精品意识，严格把控公物仓建设质量关、安全关。领导班子定期深入现场查看工程进度，询问了解施工中遇到的问题和困难，进行精准指导。对涉及屋顶框架结构、建筑防水排水、光伏发电系统等重要环节均反复检查，不满足设计要求的地方坚决返工，确保工程质量不留瑕疵。

二、管好虚拟仓，实现资产管理高效化

一是完善共享共用网络。坚持动态监管、“虚实结合”，构建秦淮仓“1+1+N”总体框架，即重点打造1个实体仓+1个数据中心（虚拟仓）+N个数据定位码。推进秦淮区资产在线管理平台与市平台数据整合对接，切实发挥虚拟仓信息化管理作用，逐步形成闲置资产申请和调剂使用横向到边、纵向到底的网络。

二是建立线上审批制度。实行闲置资产申请、调剂、报废全流程线上审核办理，明确审批的依据和要求，同时建立线上线下检索匹配机制，加速公物仓资产流动时效。克服过去资产处置流程多、时间长的弊端，有效防止待报废、拟处置和处置待批复的资产长期共存于公物仓，造成大量滞留压库的现象。

三是加强闲置资产清理。联合区财政部门对集中办公单位闲置资产开展全面清理登记，符合标准的全部纳入公物仓体系，不适合继续使用的按规定申请报废处理，用虚拟仓带动盘活账面闲置资产。同时，集中办公单位不再保留物资仓库，空出的房间全部回收，纳入办公用房统一管理，在一定程度上缓解了部分单位办公用房紧张的局面。

四是探索资产监管路径。联合五家区级单位，先期开展公物仓云平台管理试点，将纳入行政事业性国有资产管理范围的资产数据录入公物仓云平台，实行线上集中管理，全面掌握资产的数量、价值和使用状况。为下一步实施机关单位资产动态监管、将资产盘活成效与新增资产配置预算挂钩、通过预算约束推动资产盘活利用，提供了思路和依据。

三、用好新载体，实现资产管理标准化

一是坚持规范制度引领。结合秦淮实际，研究制定《南京市公物仓秦淮仓管理办法》，明确公物仓管理部门的职责范围和工作要求，规范资产调入、调出、借用、处置等各流通环节，所有管理制度、岗位职责、操作流程等均规范上墙，让公物仓的运行管理真正做到有章可循。

二是强化专业技术保障。建设基于RFID（射频识别）技术的资产定位、出入库管理系统，实时监测资产动态。每件资产均贴有专属“身份码”，当出入库资产经过RFID天线时，系统会自动进行识别定位，实现一次赋码、一物一码、覆盖终身。工作人员通过扫描“身份码”，可以迅速查询该项资产的登记信息和使用情况，方便后期追溯。

三是实行科学有效管理。秦淮仓全面推行“6S”管理模式，确保每一件库存资产都能得到及时有效的维护，保持良好的待使用状态。资产登记入库时会自动添加上相应的维保信息，每到达一个维保周期，系统会根据维保计划清单，及时向工作人员发出提醒，督促开展例行清洁和维护保养工作，实现库存资产的智能化、科学化管理。

（秦淮区机关事务管理服务中心 林杰）