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索 引 号:    012947402/2019-52896 信息分类:    综合政务 / 部门文件 / 通知
发布机构:    南京市机关事务管理局 生成日期:    2019-06-21
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    关于印发《中共南京市机关事务管理局党组2019年工作要点》的通知
文  号:     关 键 词:    机关事务;干部;巡察;办公用房;新时代; 6S;公务用车;绿色机关;中国特色社会主义;党建
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关于印发《中共南京市机关事务管理局党组2019年工作要点》的通知

宁事党字20199号

局机关各处室、各直属单位:

        现将《中共南京市机关事务管理局党组2019年工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

中共南京市机关事务管理局党组

2019214日       

          

中共南京市机关事务管理局党组

2019年工作要点

2019年是新中国成立70周年,也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。总的工作要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神、中央和省市委的决策部署,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决落实“两个维护”,全面落实巡视巡察反馈意见整改工作,按照国家机关事务管理局《关于推进新时代机关事务工作的指导意见》提出的要求,着眼机关事务未来模式,进一步解放思想、对标找差、创新实干,推动高质量发展持续深化三服务一争创,推进六化“6S”指标体系建设,突出抓好四项工程,扎实推进国家治理体系和治理能力现代化下的机关事务工作,加快机关事务工作创新发展、转型发展、高质量发展,提升保障和管理效能,为建设强富美高新南京作出新的贡献。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

1.旗帜鲜明讲政治。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决落实“两个维护”,全局上下切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,把中央和省市委的决策部署落实到具体行动中。

2.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以局党组理论学习中心组学习为引领,完善常态化学习习近平总书记重要讲话精神制度,全年集中交流讨论学习不少于12次。加强党员干部党性锻炼,强化全市机关事务系统干部职工的素质和业务培训,举办1-2期机关事务管理办法主题培训班,利用党校、高校、干部讲堂等干部教育阵地强化学习,推动学习贯彻新思想走深走实走心。

二、认真做好巡视巡察整改工作

3.层层压实整改责任。坚持把抓好巡视巡察整改作为重大政治任务,对标中央和省市委要求,压实巡视巡察整改政治责任,把巡视巡察整改作为全面从严治党的重要抓手,对照反馈意见深刻剖析,班子主要负责同志负总责,班子其他成员负分管领导责任,各处室、直属单位负责整改事项具体落实工作,形成整体联动抓整改的工作格局。

4. 坚持问题导向抓整改落实。按照市委巡察要求,对照8个方面61个问题,认真研究制定整改方案,紧密结合处室、单位实际设定整改目标,细化整改措施,明确整改责任,逐条逐项整改落实。对巡察反馈指出的问题,端正认识,举一反三,坚持问题导向,认真剖析问题产生根源,找准问题症结所在,系统深入研究制定相关措施并固化到制度层面,成为常态长效机制,从根本上防止类似问题发生。

5. 强化整改监督和执纪问责。强化“整改不落实,就是对党不忠诚”的政治意识,聚力攻坚巡察整改重点难点任务,坚持立行立改、即知即改、真改实改。加强日常监督和专项监督,推动整改工作不断取得新突破,经得起巡察整改“回头看”。对整改不力、敷衍了事、虚假整改,以常规工作代替整改,甚至边改边犯的,严肃问责、通报批评。

三、推动机关事务高质量发展

 6. 持续推进对标找差工作。全面贯彻全市对标找差创新实干推动高质量发展推进大会精神,以国管局《关于推进新时代机关事务工作的指导意见》为依据,落实中央和省关于机关事务工作最新政策规定,特别要紧紧围绕“六化”建设、“6S”指标体系,建立1+1+N对标找差工作模式,即每个机关处室、直属单位,对照“六化”建设,明确一个对标找差项目;对照“6S”指标体系,明确一个对标找差项目;对照职能任务,围绕最基础、最关键、最迫切、最核心的问题,确立几个对标找差的具体项目,逐项列出当前存在的问题、达到的具体指标任务,推动对标找差工作模式项目化、具体化、节点化。

7. 实施创新四项工程进一步贯彻落实国管局《关于推进新时代机关事务工作的指导意见》,围绕机关事务创新发展、转型发展、高质量发展,推动“基础工程、高质量工程、党建工程、理论工程”四项工程建设。基础工程重点聚焦制度建设,以问题为导向,对招投标、合同管理、预算执行、内部审计、考核评价、队伍建设等内部管理制度进行修订和完善;高质量工程重点聚焦机关事务未来模式,以目标为导向,各个领域全方位对标对表;党建工程重点聚焦贯彻《中国共产党党支部工作条例》,围绕初心使命、意识形态、政治站位、“两学一做”,加强基层党组织建设,充分发挥好基层党支部的战斗堡垒作用;理论工程重点聚焦机关事务未来模式,对“三服务一争创”、“六化”建设、“6S”指标体系、机关事务党建理论研究进行深化,加强理论研究成果向工作实践的转化。

  8. 强化高质量发展的法治保障。以《南京市机关事务管理办法》政府规章立法出台为契机,加强宣贯工作,强化用法治思维去谋划机关事务工作、用法治方式去推动机关事务工作、用法治手段去考核机关事务工作的意识。根据中央和省办公用房、公务用车管理办法,结合南京实际,细化管理制度;根据《南京市机关事务管理办法》相关规定,配套出台相关指导意见细则,对相关制度进行完善和优化;对照中央巡视、市委巡察和办公用房专项巡察整改举措,抓好办公用房、公务用车的长效管理。

9. 持续深化标准化建设。强化机关事务标准化宏观思维,从编制水平、落实效果、层次提升这三个方面再上新台阶,做好公车管理通过省级标准化示范项目验收,推动绿色机关等级评价标准立项,完成局系统《岗位工作标准规范》,编制房产管理、节能管理、垃圾分类等管理类项目标准,继续探索基建全流程管理、设施设备维修维保、绿化养护等新的服务保障类项目标准。

10. 大力推进智慧机关智慧大院建设。拓宽信息化技术的运用,运用互联网、云计算、物联网、人工智能等新技术,推进“互联网+”进一步融入机关事务工作,做到管理更智能、服务更便捷、保障更高效。重点抓好智慧大院建设,通过数据中心、运行指挥中心、人脸识别门禁、智慧路灯、监控全覆盖等功能模块建设,进一步提升机关大院智能化智慧化管理水平,确保大院安全管理。

11. 持续推进绿色机关建设。根据中央生态文明建设、绿色发展的理念和创建节约型机关的新要求,以《绿色机关标准》为依据,从绿色建筑、绿色办公、绿色出行、绿色食堂、绿色信息、绿色文化等六方面,抓好新城大厦、市中级人民法院绿色机关建设试点工作,形成可借鉴、可复制、可推广的绿色机关建设经验。推进公共机构节能进校园。

四、提升机关事务履职能力和水平

12. 优化机构设置和职能配置。贯彻落实全市机构改革精神,坚持优化协同高效的原则,适应机关事务工作发展的需要,对局机关内设机构和直属单位的职能履行情况进行评估调整,持续推进区机关事务管理机构建设,使全市机关事务工作机构建设更加完整,职责行使更加明晰,职能发挥更加有效,更有利于机关事务的转型发展、创新发展、高质量发展。

13. 持续抓好为机关干部办实事计划。坚持服务宗旨,强化服务理念,认真抓好机关食堂综合改造、机关事务微服务平台、集中办公区之间公务通勤车等10件为机关干部办实事项目,切实在服务中不断提升机关干部对机关事务服务的信任度和满意度。

14. 扎实推进机构改革后续任务。按照党政机构改革方案,结合办公用房和公务用车实际情况,进一步做好涉改部门办公用房和公务用车调配工作,做好机构改革办公用房维修,指导各区做好机构改革办公用房和公务用车调配工作。

15. 全力推进七个基建项目集全局之力,推进机关大礼堂修缮、机关一食堂改造、人民大会堂修缮、机关医院综合楼改造、机关医院太平南路原粮食大厦改造、双龙巷等机构改革办公用房维修改造、机关大院环境提升等七个基建项目,进一步提高服务保障的能力。

16. 着力提升考核评价科学化水平。按照全领域全过程全覆盖的要求,对局系统各类考核的科学性和合理性进行评估,注重考核项目化,强化量化考核,兼顾机关事务工作岗位特点,分类设计科学合理的评价指标体系,通过制定管之有方、考之有据、行之有效的评价标准和评价方法,实施经常化、制度化、差异化考核。

五、做好意识形态和宣传思想工作

17.严格落实意识形态工作责任制切实增强对意识形态工作极端重要性的认识。加强意识形态队伍建设,在局系统建立一支专业素养较高、有一定工作经验的工作队伍。加强专业知识培训,提升综合素质,从实践中提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力,提升整体水平。加强意识形态阵地建设,利用局网站、微信、微博等平台,加强正面宣传引导,传播更多正能量,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和主动权。

18.全面推进创先争优工作。坚持党建带工建、带团建、带妇建,深入推进工人先锋号”“青年文明号”“巾帼文明岗等系统创建工作,宣传局系统先进典型的人和事,引导局系统广大干部职工立足本职岗位创先创优,力争更多荣获国家和省市先进表彰。

19.组织好有关庆祝纪念活动。围绕庆祝中华人民共和国成立70周年、五四运动100周年、管理局成立50周年,丰富党建园地,开展系列主题活动。组织开展“我和我的祖国”群众性主题宣传教育活动,做好局成立50周年建设成就布展工作。开展干部职工喜闻乐见的文体活动,有效满足精神文化需求,增强凝聚力向心力。

六、深化干部队伍建设

20.不断优化干部队伍结构。组织宣贯新《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照20字好干部标准,突出政治素质,结合全市机构改革和局机关处室职能调整,组织机关处级干部选拔和干部交流;从年龄、性别、任职经历、能力互补性等方面优化直属单位领导班子结构,适度组织领导班子成员交叉任职。修订干部挂职规定,选拔一批干部到基层、到服务一线、到重点岗位进行真刀真枪历练。组织后备干部选拔,完善干部梯队。
    21.着力推进干部考核评价。全面实施管理局《推进干部鼓励激励、容错纠错和能上能下实施办法》,为想干事、敢担当的干部担当负责,让不担当、不作为的干部受到警示,为踏实做事、不谋私利干部撑腰鼓劲。依托干部人事管理系统,推进机关工作人员平时考核,考准考实个人履职情况。修订《机关工作人员考核办法》,出台《直属事业单位领导班子成员考核办法》,完善全员考核规定。
    22.严格干部日常监督管理。加强干部外出管理,严格审批程序和权限,严把出国(境)关。严格监管重点环节、重点部位和重点人员,及时准确运用提醒、函询和诫勉等手段监督管理干部。建立干部谈心谈话制度,及时了解干部思想、工作、学习、生活情况。突出“八小时”以外管理,建立与干部亲属沟通交流通道,听取身边同志和群众的反映,关注干部的朋友圈、生活圈、社交圈。

七、推动全面从严治党向纵深发展

23.发挥党建的引领作用。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,局党组每年研究部署党建工作不少于4次。加强对《中国共产党支部工作条例(试行)》实施的组织领导,抓好《条例》的宣传解读和学习培训。加强党建基础工作,积极探索符合实际的党建工作信息化管理平台,细化规范完善各类台账资料,让党建工作流程明确、轨迹清晰。进一步深化编外党员日常管理,制定出台标准化管理细则,举办辅导员培训和编外党员轮训,开展落实编外党员纳编试点工作,增强归属感。

24.全面落实党风廉政建设责任。党组每年至少召开2次专题会议研究部署党风廉政建设工作。层层签订党风廉政建设责任书,并将责任制落实情况纳入绩效考核。班子成员切实履行“一岗双责”,身体力行、以上率下,自觉做到廉洁自律,同时承担起对分管处室单位党风廉政建设的教育和监管责任,层层传导压力、压实责任。每半年对“一岗双责”落实情况进行一次考核。

25.深入推进作风建设新常态。深化“四风”问题专项治理,坚决破除形式主义、官僚主义。紧盯节点,持续释放执纪必严的强烈信号,让落实中央“八项规定”及《实施细则》精神、反对“四风”要求转化为党员干部的自觉行动。坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部在思想、工作、生活等方面暴露的苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处。充分发挥群众监督和舆论监督作用,公开作风建设监督举报电话和电子信箱,对群众反映的问题及时核查、处理和答复。

26.强化对权力的制约和监督。认真落实党内监督条例,严格执行领导干部任前廉政谈话、述职述廉等制度。持续加强对领导干部和领导班子内部的监督,严格执行重大事项、重点工作等请示报告制度,建立督察工作机制。严格执行民主集中制,规范领导班子决策程序,完善“三重一大”等事项集体决策办法。重点强化对干部选拔任用全过程的监督,坚决整治用人上的不正之风,提高干部选拔任用工作公信度。以中央巡视、市委巡察反馈意见整改为契机,深入推进廉政风险防控工作。围绕管人、管钱、管物、管项目等重点岗位、关键环节,针对薄弱环节和廉政风险点,进行分析评估,建立有针对性、管用的制度机制。

27.严明党的纪律规矩。加强纪律建设,把纪律教育列入中心组学习和党员干部教育培训计划内容,深入开展党的政治纪律和政治规矩专项教育,推进纪律教育经常化、制度化。督促广大党员干部自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,杜绝有令不行、有禁不止问题。坚决维护党的各项纪律,对不守纪律的行为严肃处理,对不守规矩的行为坚决制止。

八、加强局领导班子自身建设

28.充分发挥局党组的表率作用。带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,主动扛起自身承担的政治责任。树立正确的政绩观,强化功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当,真正发挥好局党组、局领导班子以上率下、表里如一的责任意识和担当精神,回答好市委巡察组交给我们的政治答卷,回答好为谁干、怎么干的问题,回答好在管理局工作的初心是什么,回答好三服务一争创、对标找差创新实干、高质量发展等怎么做四个问题,以求真务实的态度,实实在在的行动,带领全局干部职工积极向上,奋发有为。


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